新时代推动内自同城化生长的新思虑

【时间: 2019-11-22 08:19 内江日报】【字号: 大年夜

四川省第十届政协副主席 解洪

实施区域调和生长计谋是新时代国度严重年夜计谋之一。作为区域调和生长的重要情势,区域一体化和城市同城化是区域经济生长到必定程度的生长规律与必定趋势。内江和自贡两市,空间间隔邻近,汗青人文相亲,又同属沱江流域范围,同城化生长的基本与条件已趋成熟。但今朝两市同城还面对着很多实际成绩,比如若何凝集共鸣、快速推动同城化,若何将同城化落到实处、扎实推动,若何完成同城“1+1>2”,乃至发挥更大年夜效益。关于两市的同城化,关键在于“明辨大年夜势,找准定位”,即要找到国度、区域的大年夜计谋和大年夜趋势,与城市生长目标途径的契合点,顺势而为、同城共赢。下面,我就新时代推动内自同城化生长,谈四点思虑。

一、从谋一城一域,转向谋计谋全局

之前,我们更多基于市域范围推敲城市的生长与演进,重点思虑和策划城市个别若何做大年夜做强。明天城市的生长,面对着经济全球化和区域一体化的大年夜趋势,因此要将个别城市置于区域大年夜视野和城市化新过程下,只要从计谋的、宏不雅的、全局的角度看城市生长成绩,才能翻开视野,扩大胸怀,从更大年夜更广的时空范围寻觅和掌握计谋机会,谋好全局,一城一域才能取得更高质量的生长。

一是要合营发挥地处“一带一路”和长江经济带连接带的区位优势,经过过程将对外开放与区域协作有效结合,务虚推动与“一带一路”沿线国度和地区的经贸文明来往,加快融入长三角、粤港澳等重点区域生长,合营推动新时代西部大年夜开辟构成新格局。

二是要合营担当起在成渝城市群中承东启西、在陆海新通道中连接南北的重担,适应区域经济一体化和全省凹陷南向开放的新格局,将关键聚散的功能反应在城市空间拓展、家当生长构造上。

三是要主动适应全省区域生长新格局,特别是发挥在川南经济区中的能动感化,既要全方位办事和对接成都“骨干”,晋升内江、自贡两市的生长能级;又要环绕内自同城化、川南一体化,大年夜力构建区域生长合营体,在川南经济区中展示新担当新作为。

2、从抓经济一维空间,转向抓多维体系集成

新时代高质量生长的核心内涵,请求城市生长重心从单一重视经济扶植转为重视经济社会的调和生长。是以我们要改变不雅念,不只要抓经济空间,更要抓城市空间、人文空间、生态空间与开放空间等多维空间功能的体系集成。

一是要加快优化家当体系,再造家当空间。经济生长程度不高是以后内江和自贡面对的客不雅短板,晋升家当综合竞争实力照旧是两市生长的重要义务。要迷信处理好舍与得的关系,选择性镌汰或转移一批低端家当、僵尸企业,现代化改革一批有生长潜力的传统家当,为新家当生长释放空间;同时,聚焦前沿家当趋势,加快构造大年夜数据、5G、聪明家当、区块链等新兴家当及应用。

二是要对标现代城市理念,重塑城市空间。内江和自贡两市都是省内工业化起步较早的城市,城市家当曾一度光辉,但现代化城市功能及扶植相对滞后。往后要加倍重视功能的全体晋升,对准供给均等化、高品德公共办事的目标,重点推动老城区的有序改革和新区的公道开辟;同时,重点存眷兼顾城乡,完成融分解长,加大年夜城市反哺乡村力度,以村庄复兴晋升城乡一体化程度。

三是要环绕城市文明底蕴,繁华人文空间。发掘开辟内江“大年夜千文明”和自贡“盐龙灯”等独有的传统文明资本,并积极培养面向开放创新的现代文明,建立城市形状之美、色彩之美、人文之美和品德之美。

四是要保持绿色生长理念,保护生态空间。持续推动长江上游生态樊篱扶植,重点抓好沱江流域生态修复和可持续开辟,有效保护名城空间形状和山川城市面貌,与沿江高低游城市共建流域绿色生长轴,晋升区域绿色生长程度。

五是要开放倒逼城市生长,拓展开放空间。同步推动创新开辟和扩大年夜开放,在开辟开放的深度结合傍边,拓展新的生长空间,尽力到更大年夜的空间设备资本,到更大年夜的空间拓展市场,到更广的空间寻求新的协作。

3、从中间城市带动型同城,转向两城协同共赢

关于内江和自贡而言,属于地理地位邻近、范围能级相当的传统老工业基地城市,途径选择有别于成德、成资等依托特大年夜城市带动的同城化,须要作出一些新的摸索和测验测验,蹚出一条新的途径。随着机场、高铁、高速路等交统统道体系构建和互联网、区块链等新技巧的广泛应用,将会对城市及区域生长带来一次突变。是以,内江自贡两市要审时度势,应用好新机场、新高铁、高速路网和信息搜集(“3+1”机会)带来的计谋契机,开启两市同城化新局面,更好的融入成渝城市群、川南经济区和西部陆海新通道。

一是要充分应用天府国际机场守旧的机会,联手强化与机场之间空铁、空公通道接洽,环绕天府国际机场及周边机场提早构造临空家当生长,拓展两市家当空间。

二是要充分应用省内高铁守旧的机会,联手晋升区域生长地位,特别是要应用快速路、公共交通等,完成两市城际高铁互联互通,经过过程合营生长文旅家当、会议会展等,完成变高铁通道为“通道经济”。

三是要充分应用高速路网建成的机会,加密提能高速路网,并结合南向铁路货运通道,力争成为西部陆海新通道的川渝主通道之一,促进构成面向更大年夜区域的中转关键,晋升生长现代物流家当。

四是要充分应用信息搜集和区块链的机会,合营摸索城市管理和社会管理同城化的新途径,应用现代化的信息技巧破解传统体系体例机制上的制度妨碍。

五是要重点承接成都、重庆功能和家当的外溢,随着城市化进入深度生长阶段,成渝城市群两个特大年夜中间城市部分资本、家当和花费的外溢成为能够,内江和自贡要提早策划、前瞻性抢占外溢功能和家当。

四、从借助外力启动,转向表里协力驱动

区域同城化生长,本质上是一种规律和趋势使然,在外部政策开启同城序幕后,终究照样要依附两市的内活泼力。内自同城化要充分掌握规律和趋势,实在找准各自特点与诉求,把同城化的方略设计好、过程实施好。这既要经过过程改革的深化,争夺更多的支撑,在体系体例上争夺一些冲破,在政策上争夺更多支撑;又要环绕两市计谋契合点,激起、培养和释放内活泼力,应用内生的融协力来推动迈向更高程度的同城。

一是深化改革和争夺政策,依托我省周全创新改革实验的契机,抓紧摸索若何冲破同城化体系体例机制方面的妨碍,摸索更有益于内自这类情势的同城化新途径,争夺更多国度、省级政策的支撑。

二是确立目标和大年夜胆试点,两市合营商讨肯定同城化实在可行的近期、中期和远期阶段性的目标,墨守成规,同时在重点范畴先行先试,经过过程共建省级同城化实验区的方法,完成重点冲破。

三是当局主导和多元参与,要充分发挥好两地当局在同城化过程当中的主导感化,做好相干筹划,力争在“十四五”时代有严重年夜冲破;同时发挥好社会大众的主体感化,引导和激起企业、市平易近和外部力量参与同城化的积极性。

四是平易近生导向和社会进步,保持平易近生导向的同城化,齐心同力推动高品德公共办事供给、扶植高能级城市功能举措措施,加强和创新社会管理,加强大众在同城化中的取得感幸福感安然感。

五是文明培养与重振自负,借助同城化来培养和建构一种新的共鸣文明体系,经过过程新文明不雅,使内江和自贡每个市平易近、管理者和机构更好地参与扶植、参与管理、参与成果的分享,进而加强城市自负和同城荣誉感。

最后,内江与自贡两市同城化曾经周全启动,各项任务正紧锣密鼓地展开,“征程正未有穷期,不待扬鞭自奋蹄”,祝贺本次研究会成功召开,也祝两市在摸索同城化的新过程当中,交出一张更好更完美的答卷。


编辑:吕忆曦