构建权责清楚充斥活力的城乡基层管理任务体系

【时间: 2020-01-02 08:50 内江日报】【字号: 大年夜

——论深刻进修贯彻市委七届十次全会精力

随着经济社会的赓续生长,人平易近大众需求日趋多元,基层条块之间职责不清、管理运转机制不畅、资本设备效力不优等成绩日渐凸显,处理好城乡基层管理体系体例性妨碍、机制性阻塞和政策性成绩势在必行。市委七届十次全会强调,推动党中心大年夜政方针和省委、市委决定计划安排落地落实的详细任务在基层。我们要牢牢依附基层、聚力建强基层,出力构建权责清楚、运转顺畅、充斥活力的城乡基层管理任务体系,赓续增能人平易近大众的取得感幸福感安然感。

构建权责清楚充斥活力的城乡基层管理任务体系,就是要做好乡镇行政区划调剂改革“后半篇”文章,深化街道管理体系体例改革,把改革红利转化为基层管理实效。要强化乡镇当局公共管理、公共办事、公共安然、平易近生保证等根本天性性能,推动乡镇行政法律体系体例改革,对直接面向人平易近大众、量大年夜面广、由乡镇办事管理更便利有效的各类事项依法下放乡镇当局,周全建立乡镇属地事项义务清单制度,建立健全优化协同高效的乡镇任务运转机制。要完美改变街道天性性能促进城市基层管理的政策办法,推动街道集中精力抓党建、抓管理、抓办事,推动街道、社区减负增效,制订街道权责清单,建立街道职责准入制度、社区任务准入立案制度,让街道、社区把更多精力用在办事大众上。

构建权责清楚充斥活力的城乡基层管理任务体系,就是要深化“党建引领+平易近主自治”,在基层党组织的同一引导下,推动平易近事平易近议、平易近事平易近办、平易近事平易近管。要进一步标准村级组织任务事务,处理权责纰谬称、检查考察多等成绩,实在减轻村级组织包袱,加强办事大众功能。落实“四议两地下”“三自一引”等平易近主管理制度,强化村(居)务地下,赓续拓展大众参与村(社区)管理门路,充分保证大众知情权、参与权和监督权。合时修订完美村规平易近约(居平易近条约),摸索应用积分担理、好处引导、档案记录等方法赓续晋升村规平易近约(居平易近条约)的束缚力,推动构成依法立约、以约管理、平易近主管理的基层管理新次序。

构建权责清楚充斥活力的城乡基层管理任务体系,就是要落实社会协同制度,推动社区、社会组织、社会任务“三社联动”。要创新社会组织参与基层管理机制,摸索建立社会组织孵化机制,经过过程当局购大班事、直接赞助和公益创投等方法,大年夜力培养公益性、办事型、协作性社会组织参与基层管理,推动社区、社会组织、社会任务“三社联动”,构成社区组织发明居平易近需求、兼顾设计办事项目,社会组织、社会任务办事机构承接项目,社工团队履行项目、面向社区实施项目标联动机制。

构建权责清楚充斥活力的城乡基层管理任务体系,就是要稳步推动村级建制调剂改革,进一步优化村级建制设置。要把村级建制调剂作为加强和创新村庄管理的严重年夜改革,建立市上兼顾、县为主体、乡镇实施的推动机制。综合推敲村(社区)人口数量、版图面积、家当构造等身分,按照顺向调剂、中间集合、大众承认、依法稳妥的准绳,较大年夜幅度地增添全市村级建制数量,培养一批中间村、重点村和特点村。

基层是社会的细胞,是管理的基石。只需我们锐意朝出息步、专注苦干,更新管理理念,创新管理方法,出力构建扁平化的管理体系和高效力的组织体系,就必定能走出符合内江特点的城乡基层管理新门路。


编辑:李江
记者:本报评论员